19 апреля 2024 | НацБез.Ру:
ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ Оригинал страницы смотрите здесь |
||
Представляем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 14 по 18 мая 2007 года, подготовленный «Ten zor Consulting Group».
В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Федеральный закон от 10 мая
Земля, недвижимость
Федеральный закон от 10 мая
Земельный кодекс РФ дополнен статьей 56.1 «Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» и статьей 70.1 «Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд».
Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
Внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» дополнен положением, устанавливающим, что перевод земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае размещения линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также по решению Правительства РФ в случае размещения аэродромов.
Также внесены изменения в Федеральные законы от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и Градостроительный кодекс РФ.
Приказ МПР РФ от 17 апреля 2007 № 99 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 г. № 9451.
Приказ МПР РФ от 17 апреля
Леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения. Во всех лесах, загрязненных радионуклидами, устанавливаются аншлаги (щиты) с указанием зоны по плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений. Леса, загрязненные радионуклидами, по режиму охраны от пожаров приравниваются к лесам I класса пожарной опасности. В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается использование транспортных средств и технологических машин, не оборудованных искрогасителями. Устанавливаются иные ограничения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 г. №9445.
Приказ Минэкономразвития РФ от 15 февраля
Методические указания касаются определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе следующих видов разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, индивидуальной жилой застройки; для размещения гаражей и автостоянок, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, производственных и административных зданий, электростанций, портов, вокзалов, аэропортов; земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте; земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая
Внешнеэкономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 10 мая
Изменения касаются, в частности, информации об оказываемых услугах, подлежащей доведению исполнителем до сведения потребителей; возможности отказа от исполнения договора потребителем; осуществления контроля за соблюдением Правил.
Постановление Правительства РФ от 08 мая
В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 260 Уголовного утверждены:
таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается;
таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается;
методику исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.
Приказ Минкультуры РФ от 26 февраля
На основании удостоверения национального фильма государственная поддержка осуществляется только кинопроекту или фильму, успешно прошедшему конкурс в установленном порядке, и только в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию.
Введены критерии для определения места хранения исходных фильмовых материалов национальных фильмов, производство которых полностью или частично финансировалось государством.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2007 г. №9404.
Приказ ФСФР РФ от 29 марта
В Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, внесены изменения, касающиеся порядка допуска ценных бумаг к торгам, проведения торгов, осуществления контроля и мониторинга организаторами торговли, а также раскрытия и предоставления ими информации.
Положением установлено, что наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 мая
Приказ ФСФР РФ от 03 апреля
Порядок определяет перечень документов, разрабатываемых управляющим, объекты, принимаемые в доверительное управление, условия, подлежащие согласованию с учредителем управления, а также регулирует вопросы процедуры раскрытия информации о деятельности управляющего по управлению ценными бумагами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 №9457.
Налоговая практика
Федеральный закон от 16 мая
Утверждены ставки акцизов на подакцизные товары на 2008 - 2010 годы.
В частности, для сигарет и папирос предусмотрено увеличение адвалорной составляющей ставки акцизов на 0,5 процента
Федеральный закон от 16 мая
Для лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в отношении доходов в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций установлена налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 15 процентов.
Установлена налоговая ставка 0 процентов по налогу на прибыль организаций в отношении доходов, полученных российскими организациями в виде дивидендов, при наличии ряда условий, в частности, установлено, непрерывного владения получающей дивиденды организацией на праве собственности не менее чем 50-процентным вкладом в уставном капитале выплачивающей дивиденды организации в течение не менее 365 дней.
Для подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов, налогоплательщики обязаны предоставить в налоговые органы документы, содержащие сведения о дате (датах) приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или на депозитарные расписки, дающие право на получение дивидендов, а также сведения о стоимости приобретения (получения) соответствующего права.
Федеральный закон от 16 мая
В соответствии с внесенными изменениями законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации утрачивают право утверждать форму отчетности по налогу на имущество организаций.
Федеральный закон от 15 мая
Изменения, в частности, вносятся в связи с вступлением в действие Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, предусматривающего передачу осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 10 мая
Утверждены Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым юридическими лицами для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств юридического лица (застройщика или организации коммунального комплекса) в части, составляющей до 50 процентов суммы основного долга принципала по его заимствованию в российских рублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Установлены Перечень документов, представляемых принципалами, в отношении которых правительством российской федерации принято решение о предоставлении гарантий, в министерство финансов российской федерации для заключения договора о предоставлении гарантии, Перечень документов, представляемых принципалом в министерство финансов российской федерации, если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается государственная гарантия субъекта Российской Федерации.
Постановление ФСС РФ от 20 марта
Утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 году.
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 270, ФСС РФ №106 от 13 апреля
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняют некоторые нормы Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №865.
В частности, даны разъяснения по вопросам, касающимся: круга лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком; назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком несовершеннолетнему родителю в возрасте до шестнадцати лет и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; порядка исчисления среднего заработка для расчета указанного пособия лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию; получения безработными гражданами, имеющими право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособия по одному из оснований; места выплаты пособия.
Также разъясняется, что местонахождение (по месту пребывания или по месту жительства) не должно препятствовать реализации их права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при этом в целях обеспечения контроля за целевым расходованием средств и исключения случаев получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как по месту жительства, так и по месту пребывания (двойного получения пособия) должна быть представлена справка из органов социальной защиты населения, подтверждающая, что указанное пособие не выплачивается по месту постоянного жительства.
В разъяснении также указано, что с 1 января 2007 года (с момента вступления в силу Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, не имеют права на получение государственных пособий, связанных с материнством и детством. Вместе с тем иностранные граждане и лица без гражданства, не подлежащие обязательному социальному страхованию, но проживавшие на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года, являются в настоящее время субъектами длящихся правоотношений, в рамках которых для данной категории лиц сохраняется право на получение государственных пособий, закрепленное в отменяемых Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ нормах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2007 №9417.
Приказ Минтранса России от 28 марта
Правила устанавливают порядок предоставления в 2007 году субсидий за счет средств федерального бюджета организациям морского и речного транспорта независимо от их организационно-правовой формы, за исключением федеральных государственных учреждений.
Субсидии транспортным организациям предоставляются на осуществление расходов для выполнения следующих задач (функций):
навигационно-гидрографическое обеспечение безопасности мореплавания на трассах Северного морского пути;
обеспечение готовности к ликвидации последствий морских аварий в зоне ответственности Российской Федерации, включая создание и функционирование Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, других систем передачи информации;
обеспечение безопасных условий судоходства на Канале имени Москвы, включая осуществление функций по обводнению реки Москвы и ее притоков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2007 №9413.
Приказ Минобрнауки РФ от 16 апреля
Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий и субвенций организациям любой организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений).
Установлены цели использования субсидий и субвенций в каждой из областей - научной, образовательной, вопросы обеспечения контроля и отчетности по предоставляемым субсидиям и субвенциям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2007 №9427.
Приказ Минобрнауки РФ от 04 апреля
Порядок разработан во исполнение пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля
Субсидии предоставляются Федеральным агентством по образованию победителям конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы (далее - конкурс), - образовательным учреждениям высшего профессионального образования (за исключением бюджетных учреждений).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2007 №9406.
Приказ ФНС РФ от 25 апреля
Отменен Приказ ФНС России от 11 января
Письмо ФНС РФ от 28 апреля
Минфин разъясняет, что моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по сдаче в аренду имущества является наиболее ранняя из дат: день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего оказания услуг, либо последний день налогового периода, в котором оказываются услуги, независимо от последующих сроков поступления арендной платы по периодам, установленным договором аренды. При оказании услуг по сдаче в аренду имущества счета-фактуры следует выставлять не позднее пяти дней считая со дня окончания налогового периода, в котором такие услуги оказаны.
При приобретении налогоплательщиком услуг по аренде имущества вычеты налога на добавленную стоимость осуществляются при наличии счета-фактуры и первичного учетного документа, независимо от даты оплаты указанных услуг. При этом в качестве первичного учетного документа для вычета налога на добавленную стоимость, по мнению Минфина, может приниматься в том числе акт приемки-передачи арендуемого имущества.
Письмо ФНС РФ от 28 апреля
Минфин дает разъяснения по вопросу налогообложения налогом на добавленную стоимость реализации выполненных (оказанных) в 2004 - 2005 годах работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории. При рассмотрении данного вопроса Минфин РФ рекомендует учитывать Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января
Постановлением ВАС РФ разъяснено, что подпункт 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса, содержащий прямое указание на обложение налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем, во взаимосвязи с положениями статьи 151 и подпункта 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ позволяет сделать вывод о налогообложении работ (услуг) по переработке товаров при вывозе с территории Российской Федерации продуктов переработки (товаров, переработанных в режиме переработки на таможенной территории Российской Федерации) по налоговой ставке 0 процентов. При этом налоговым органом налогоплательщику не может быть отказано в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость лишь на том основании, что вывоз осуществлялся не в таможенном режиме экспорта, а в таможенном режиме переработки на таможенной территории, в отсутствие сведений о нарушении им таможенного режима.
Судебная практика
Федеральный закон от 10 мая
Упраздняются Красногородский, Пустошкинский, Усвятский районные суды Псковской области.
Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются соответственно в юрисдикцию Пыталовского, Опочецкого, Невельского районных судов Псковской области.
Федеральный закон от 10 мая
Упраздняется Тунгиро-Олёкминский районный суд Читинский области с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Могочинского районного суда Читинской области.
Определение Конституционного Суда РФ от 20 марта
Заявителем оспаривались подпункт 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2002 года № 104-ФЗ), согласно которому в отношении услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 70 квадратных метров, по решению субъекта Российской Федерации может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и статья 346.27 данного Кодекса (в той же редакции), содержащую определения основных понятий, используемых в главе 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», в том числе понятия «площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей)».
Конституционный Суд РФ указал, что разрешение вопроса о том, относится ли осуществляемая заявителем деятельность к услугам общественного питания и, соответственно, применима ли к ней система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, является полномочием налоговых органов, акты которых могут быть проверены арбитражным судом на основе исследования и оценки фактических обстоятельств, что, как следует из приложенных к жалобе материалов, имело место в деле заявителя.
Приказ МВД РФ № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ № 147 от 17.04.2007 «Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
Определен порядок представления оперативными подразделениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ОРД), результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд при наличии в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления; а также в порядке выполнения поручения дознавателя, органа дознания, следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в их производстве, выполнения указания прокурора о проведении ОРМ, исполнения требования суда (судьи) о предоставлении документов по уголовным делам, находящимся в его производстве.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2006 № 9407.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 мая
В связи с внесением изменения в Закон РФ «О защите прав потребителей» о порядке взыскания штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, Пленум ВС РФ внес изменения в Постановление от 29 сентября