ru  22 октября 2019 Россия
 
Нацбез.Ру: Национальная безопасность
 о проекте | контакты | форум статьи | комментарии | новости | спецбиблиотека | ссылки 


АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ МОНИТОР
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭТНИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ

Информационный партнер:
"Русский бизнес-курьер"



Реклама:
Дмитрий Романов подробная биография.

5 последних статей:

 Президент ЕЕК Вячеслав Моше Кантор после атаки на синагогу в Галле призвал к ужесточению правоохранительных мер

 Как два олигарха и генерал распилили крупнейшего застройщика столицы

 Сколько стоят журналисты и юристы? Как работают бутики силовиков

 KAMA TYRES о том, как правильно эксплуатировать шины

 В деле юриста Карамзина обнаружились интересы госбезопасности






Все об 
охране, защите и безопасности





Rambler's Top100

Реклама:



Версия для печатиВерсия для печати     19 мая 2010

В Амурской области - кризис власти

Амурский губернатор Олег Кожемяко избавляется от наиболее сильных руководителей Благовещенска, занявших свои посты в результате выборов. Вслед за скандальным отрешением от должности мэра Благовещенска Александра Мигули, г-н Кожемяка уже подготовил замену председателя городской думы Сергея Левицкого.

Знакомясь с обстоятельствами «дела Мигули» - самого громкого дальневосточного скандала последнего времени – лишний раз убеждаешься в истинности народной пословицы: «закон – что дышло…». Благая инициатива российского Президента, направленная на усиление ответственности глав городов, все больше используется руководителями отдельных субъектов для сведения счетов со слишком самостоятельными и популярными у населения градоначальниками. Правда, за видимостью законных действий, подчас, скрывается чиновничий произвол. Зачистка политического поля идет по-черному.

История в следующем. В конце прошлого года директор муниципального предприятия «Ритуальные услуги» Галина Сыщук по распоряжению, подписанному мэром Благовещенска Мигулей, была уволена со своего поста. Обидевшаяся женщина подала на мэрию в суд.

Суд, признав правоту Сыщук, обязал бессрочно восстановить ее на рабочем месте, выплатить ей компенсацию морального вреда и оплатить потери за время вынужденного прогула. В тот же день город восстановил с потерпевшей трудовые отношения, правда, ограничив их сроком в шесть месяцев. В феврале женщина вновь пришла на свое рабочее место, однако почти сразу же, подала заявление об увольнении – «по собственному желанию».

Немногим позже тривиальная история уволенной «по собственному желанию» Сыщук получила неожиданное, совсем нетривиальное продолжение. Вскоре ею был вновь подан иск к городскому начальнику. И снова выиграла. И снова была восстановлена в должности.

Но тут к восстановлению справедливости подключился губернатор области. Причем восстанавливать справедливость он решил в связи с формальным невыполнением первого судебного решения по г-же Сыщук, заключавшемся в том, что город восстановил ее в должности руководителя «Ритуальных услуг» на 6 месяцев, а не бессрочно. В итоге, губернатор воспользовался возможностью, закрепленной недавно в законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В нем, в частности сказано: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

К слову сказать, российское законодательство предписывает применять указанную меру «согласовываясь с принципами соразмерности, разумности и незлоупотребления правом».

Между тем, оставшись без работы, Мигуля решил искать правды в том же порядке – обратился с заявлением в городской суд по месту жительства. Основной довод истца состоял в том, что постановление об отрешении его от должности мэра города Благовещенска было принято 26 апреля 2010 года, т.е. уже после того как Галина Сыщук была восстановлена в должности. Вдобавок ко всему, при отрешении Мигули от занимаемой должности, региональной властью был нарушен целый ряд процедурных моментов. Казалось бы, данных доводов должно было хватить для снятия с мэра обвинений в неисполнении судебных решений.

Однако на этот раз городской суд Благовещенска не внял доводам истца. Иск Мигули был отклонен.

Конфликт уровней

Нужно отметить, что конфликт региональной и муниципальной властей на брегах Амура длится довольно давно. Несмотря на то, что на прошедших в прошлом году выборах главы города Мигуля был выдвинут от Партии «Единая Россия», поддержан рядом общественных организаций и самим губернатором, руководитель региона не раз высказывал недовольство руководителем областной столицы. Впрочем, это не помешало Мигуле, переизбираясь на второй срок, получить 83,4% голосов избирателей.

Что примечательно, не далее как в начале текущего года Мигуля уже ставил вопрос перед губернатором: если к нему есть претензии, он готов оставить свой пост, даже несмотря на поддержку населения. Тогда он не услышал никаких претензий со стороны руководства области. Однопартийцы, казалось, нашли общий язык. Что же изменилось за столь незначительный срок?

Кажется, что Амурская область снова превращается в полосу отчуждения, где действуют какие-то свои законы, отличные от федеральных. Так, комментируя отрешение от должности главы Благовещенска, член общественной палаты  России, профессор Вячеслав Глазычев, оценил происходящее в области как «грубейшее нарушение законодательства и, тем самым превышение полномочий, дающее основание высшей государственной власти отрешить от должности самого губернатора».

Но от Москвы-реки до Амура далеко, и пока региональная власть продолжает наступление на уровень местного самоуправления, который, как известно, по Конституции РФ не входит в систему органов государственной власти и действует самостоятельно в пределах своих полномочий, в Благовещенске началась кампания по замене председателя городской думы Сергея Левицкого.

По мнению Председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления все это вскоре может закончиться «потерей доверия к власти в Амурской области». А значит, на только что начавшем выправляться экономическом состоянии региона, строительстве и реконструкции инфраструктурных объектов и участии Благовещенска в федеральных целевых программах можно будет поставить крест. Поскольку давно подмечено, что при существующем в наше время перераспределении бюджетных потоков, эффективное муниципальное развитие возможно только при тесном, согласованном взаимодействии властей. Противостояние же региональной и местной власти первым делом негативно сказывается именно на состоянии городского хозяйства и социально-экономическом развитии города. Уроков тому масса: Орел строевской эпохи, прежний Волгоград, Нижний Новгород, который время от времени лихорадит… Следующий на очереди Благовещенск?


Обсудить статью в форуме

Другие материалы раздела :
Вячеслав Григорьев убедит мир в возможности человека изучить десятки языков
Войну в Афганистане обсудили эксперты разных стран
На открытии выставки в Госдуме наградили ветеранов войны в Афганистане
Состоялся запуск парламентского телевидения "Дума ТВ"
Музей военных строителей появится на территории парка "Патриот"

ПОИСК
Ok

НОВОСТИ

26 июля 2019

Экомобиль "Норникеля" прошел по первому маршруту в заповеднике "Пасвик"

16 апреля 2019

Власти Новгородской области поддержали благотворительный проект Вячеслава Кантора по гериатрической реабилитации

21 марта 2019

Президент ЕЕК Вячеслав Моше Кантор считает пожизненный приговор террористу Неммушу адекватным жестокости его преступления

17 января 2019

Пивоварня Carlsberg в Дании — в новом проекте Владимира Познера

14 ноября 2018

Новую совместную инициативу реализуют Coca-Cola в России и Российский Красный Крест

29 октября 2018

На открытии радиостанции "Справедливая Россия" выступил Сергей Миронов

Что объединяет россиян – напомнит лимитированная серия "Балтики 3"

15 октября 2018

V Oсtober Beer Festival: гостей ждут на заводах "Балтики"

04 сентября 2018

Юрий Лужков объявил о выпуске новой книги

17 августа 2018

"Балтика": мы успешно укрепили лидерские позиции на рынке пива РФ в первом полугодии

25 июня 2018

Юрий Лужков уверен, что Россия должна развиваться за счет обеспечения благосостояния народа

01 июня 2018

Сыродел Олег Сирота публично поддержал Андрея Воробьева на выборах

08 апреля 2018

Компания "Балтика" готовится к реализации культурно-образовательного проекта "Пивной сомелье"

06 апреля 2018

Объявлены праймериз по выбору единого кандидата в Мэры Москвы от зеленых

16 марта 2018

Еще 1044 новые квартиры выданы военным в Москве

06 марта 2018

Теме выборов посвящена новая серия мультфильма "Путин 18плюс"










  © Авторский коллектив "Нацбез.Ру", 2004. При перепечатке ссылка обязательна