Суд постановил, что сайты органов власти открываются не "для галочки"
Пресс-служба Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»
18 октября 2005 года Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга рассмотрел жалобу сотрудников Института развития свободы информации об оспаривании бездействия некоторых федеральных органов исполнительной власти, которые либо не открыли свои Интернет-сайты, либо недостаточно наполнили их информацией о своей деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства № 98 от 12 февраля 2003 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти" все федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства) должны создать официальные Интернет-сайты и размещать на них информацию о своей деятельности согласно Перечню, утвержденному этим же Постановлением.
В настоящее время структура федеральных органов исполнительной власти России состоит из 84 федеральных органов исполнительной власти, 3 из которых до сих пор не открыли своих сайтов в сети Интернет. Это Федеральная служба охраны, Главное управление специальных программ Президента и недавно созданная Федеральная аэронавигационная служба.
Согласно вынесенному судом решению, Федеральной службе охраны предписано в срок до 1 января 2006 года сформировать информационные ресурсы по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 года, и разместить их в сети Интернет на своем официальном сайте.
Суд учел, что к моменту рассмотрения дела Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральная служба судебных приставов хоть и создали свои сайты, сделали это формально, недостаточно позаботившись о содержании публикуемой информации. Поэтому суд обязал эти федеральные органы исполнительной власти до конца текущего года привести содержание своих официальных сайтов в соответствие с вышеупомянутым Перечнем.
Суд также обязал Главное управление специальных программ Президента до нового года привести содержание своих информационных ресурсов, опубликованных на сайте Правительства РФ, в соответствие с Перечнем.
Представители участвующих в деле федеральных органов исполнительной власти имеют возможность оспорить решение суда в кассационном порядке.
По мнению истцов, это первое судебное решение, которым признается не только нарушение конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти, но и возможность реализации этого права с помощью применения высоких технологий. Решение суда станет серьезным стимулом для повышения качественного уровня содержания официальных сайтов для всех органов государственной власти.
Институт развития свободы информации уже имел положительный опыт форсирования открытия сайтов федеральных органов исполнительной власти. После обращения в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на бездействие Министерства здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, данные органы федеральной власти еще до рассмотрения дела по существу открыли свои официальные представительства в сети Интернет. Это обстоятельство стало поводом для отзыва жалобы истцом.
В новой жалобе, которая в итоге была удовлетворена Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга, юристы Института акцентировали свою позицию не столько на показателе наличия или отсутствия сайта, сколько на его содержании.
По мнению эксперта Российского комитета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" Евгения Альтовского, "Решение суда стало важным этапом в становлении системы доступа россиян к социально-значимой информации о деятельности органов государственной власти. Акцент, сделанный истцами на фактическом наполнении сайта значимой для граждан информацией, весьма актуален.
Даже те ведомства, которые уже давно открыли свои сайты, и не стали ответчиками по этому делу, зачастую не наполняют их актуальной для граждан и юридических лиц информацией. Например, для того, чтобы получить загранпаспорт, необходимо минимум 5 раз посетить паспортный стол - ознакомиться с перечнем документов и образцами их заполнения, получить талон на подачу документов, подать документы, получить талон на получение загранпаспорта, и, наконец, получить загранпаспорт. И это при условии, что все документы были заполнены правильно, тогда как разместив образцы заполнения документов на своем сайте, МВД могло бы сэкономить время сотен тысяч граждан и десятков тысяч сотрудников паспортных столов".
Обсудить статью в форуме
Другие материалы раздела :
|
Версия для печати