Кто приватизирует прокуратуру?
ХАКАССКИЕ ХРОНИКИ-I
НацБез.ру
Алексей Кузьмицкий.
В России усилиями команды Президента строится вертикаль власти. Всякая власть должна в числе прочего опираться и на силовые структуры. А в такой стране как наша – особенно. Нет сомнений, что в эту концепцию вписывается назначение людей Президента на должности Министра обороны, Министра внутренних дел, руководителей ФСБ и налоговой полиции России. Остается еще одно ведомство, хотя и не силовое, но надзирающее за ними – Генеральная прокуратура России. Должность Генерального прокурора РФ в современной истории и заманчива и опасна. За нее бьются и с нее плохо уходят. Вспомните И.о. Генпрокурора Алексея Ильюшенко, так и не избавившегося от приставки «и.о.» и отсидевшего в следственном изоляторе более года. Ошельмованного Генпрокурора Юрия Скуратова. Периодически возникают проблемы и у нынешнего Генерального – Владимира Устинова, прошедшего трудную школу прокурора курортного города Сочи и прокуратуры Северного Кавказа. То его броневагон камнями закидают, то приступ сердечный схватит. То, по слухам, в немилость власти попадет и балансирует на грани отставки. Но держится на плаву и в русле, пока … Хотя, вот и Ахмеда Закаева дружественные государства из своих тюрем выпускают. Есть мнение, что исключительно из-за непрофессионализма Российской Генеральной прокуратуры.
А тут еще и внутри ведомства проблемы обозначаются. Слишком большие полномочия у прокуратуры – и уголовное преследование, и надзор за всеми правовыми актами законодательной и исполнительной власти, да еще много чего. Одна только возможность «погонять» олигархов чего стоит. Вот и, несмотря на опасности, на пути подстерегающие, заманчива прокурорская должность. Страна разделилась на семь федеральных округов. В каждом из них было образовано Управление Генеральной прокуратуры. У Генерального прокурора РФ в силу этого прибавилось еще семь заместителей, которые этими Управлениями руководят. Одной из самых заметных фигур среди новых заместителей Генерального является Валентин Симученков – руководитель прокуратуры в Сибирском федеральном округе. Именно он одно время замещал заболевшего первого зама Юрия Бирюкова, мелькал на экранах телевизоров, активно выступал в СМИ. Но, увы, Бирюков, казавшийся безнадежно больным, выздоровел. Симученков был вынужден вернуться в Новосибирск. Попытка напористо и быстро взойти по карьерной лестнице не удалась. Но, намерений таких Симученков не оставил. Понятно, что без влиятельной поддержки стремительный карьерный рост в России невозможен. Кто же стоит за бывшим кемеровским прокурором, рвущимся на вершины прокурорского Олимпа? В бытность Валентина Валентиновича прокурором Кемеровской области регион сотрясали забастовки шахтеров. Волнения шахтеров, иногда так нужные верховной власти, в этот раз как кость в горле стояли у главы РАО ЕЭС России Анатолия Чубайса. Нестабильность угольщиков могла повлечь за собой и сбои у производителей электроэнергии. Кемеровский прокурор тогда помог справиться энергетикам с проблемой. За одной проблемой – другие, так постепенно деловые отношения переросли в нечто большее. Казалось бы, что светило прокурору одного из самых криминализированных регионов России: в Кемерово, как известно, одна из мощнейших и процветающих в стране криминальных группировок. Экономика угольной отрасли в упадке, нарушения конституционных прав граждан носят массовый характер. На слуху у всех постоянные скандалы с переделом собственности и не без участия прокуратуры и скандально известного бизнесмена Михаила Живило.
Но при помощи связей в администрации Президента великому приватизатору и всемогущему главе РАО было не такой уж и большой проблемой продвинуть своего человека в прокуратуре. Глава администрации Президента Александр Волошин и бывший управделами Генпрокуратуры, а ныне заместитель Волошина Назир Хапсироков помогли Симученкову стать заместителем Генерального. Это уже много. Став руководителем прокуратуры в богатейшем энергетическом округе России, Сима (так зовут его многие приближенные), естественно, остался, предан покровителям. Дабы упрочить свои позиции, Симученков стал расставлять в регионах своих людей. Наиболее привлекательные с точки зрения РАО регионы, обладающие запасами угля, энергетических мощностей: Красноярский край, Кемеровская область, Республика Хакасия стали первыми, где произошла смена прокуроров. Естественно что, перебравшись на пост зама Генерального, Симученков оставил в угольной столице Кемерово своего человека Александра Хамзина. Почти сразу после назначения Симученкова, в Красноярск одна за другой выехали бригады проверяющих, возглавляемые одним из заместителей Симученкова, Александром Белошицким. После более чем пристрастных проверок прокурор края Иван Борисенков вынужден был отправиться в отставку. На его место Симученков провел своего человека, дальнего родственника, Виктора Гриня. Теперь за Красноярскую угольную компанию, Красэнерго, Сибирьэнерго, Красноярскую ГЭС и богатый газом север края РАО «ЕЭС России» можно было не бояться.
С большим трудом удержался в кресле, надзирающий за Братской ГЭС и Байкальским углем, иркутский прокурор Анатолий Мерзляков.
В Хакасии дело обстояло несколько сложнее. Прокурором республики был Олег Трофимов, старый товарищ и соратник по «бизнесу» заместителя Генерального Симученкова. Сам Трофимов, ранее работавший в Генеральной прокуратуре, обладал довольно обширными связями в руководстве прокуратуры России. Он неоднократно похвалился близкой дружбой и с самим Генеральным. До поры до времени Симученкова он более чем устраивал. Валентин Валентинович не раз с неофициальными дружескими визитами посещал Хакасию и юг Красноярского края, отдыхая и между делом решая свои личные проблемы. Но прокурорская идиллия в Хакасии продолжалась недолго. Трофимов, что называется, зарвался. Американские лимузины, элитные квартиры, золотые часы и неприкрытое злоупотребление своими полномочиями при переделе собственности в свою, естественно, пользу не остались незамеченными в маленькой республике. Недовольство прокурором республики зрело как среди предпринимателей, так и среди представителей власти. Последней каплей стало назначение на должность заместителя прокурора республики Халмухамеда Ашырова, туркмена по национальности и выходца из наркотической житницы России – Республики Тывы. В национальной Хакасии сам факт этого назначения был воспринят настороженно. Потом появились сведения о причастности Ашырова к тувинскому наркобизнесу, нелегальной торговле водкой, спиртом и цветными металлами. Потом начались незаконные аресты и уголовное преследование милиционеров, пытавшихся помешать криминальному бизнесу Ашырова и его компаньонов. В том числе пострадали и Министр внутренних дел Хакасии Виталий Журавель, начальник УБОПа Хакасии Иван Мосман. Это переполнило чашу терпения, глава Правительства Хакасии Алексей Лебедь поехал на прием к Генеральному прокурору, а Верховный Совет Хакасии обратился к Президенту России. Недовольны Трофимовым, оказались и «хозяева» Симы. Он, как говорят, стал много брать на себя и подминать в Хакасии структуры РАО «ЕЭС» России.
Весной 2000 года был арестован и почти полгода отсидел в СИЗО финансовый директор «Хакасэнерго» Владимир Бурачев. На трое суток задерживался в камере коммерческий директор ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС» Чупров. В офисах «Хакасэнерго» и СШ ГЭС были по полной программе проведены обыски и выемки документов. После такой психологической атаки Трофимов, по некоторым сведениям, побывал на Саяно-Шушенской ГЭС со своим другом ранее судимым предпринимателем Александром Магдалиным и потребовал все расчеты предприятия производить через фирмы подконтрольные Магдалину.
После того как руководство предприятия все-таки отказалось от «увесистого» предложения, ГЭС стали «душить» прокурорскими проверками и исками.
РАО понятно, свои позиции отстояло. И для Бурачева, и для Чупрова все окончилось нормально, они остались на своем месте. А вот для прокурора, в конце концов, плохо.
Все это и предопределило последующую отставку прокурора Трофимова. Для Симученкова такой друг и соратник стал просто опасен. «Хоронить» Трофимова отправили все того же Александра Белошицкого. С поставленной задачей он справился. Результатом инспекции Александра Степановича стала «добровольная» отставка прокурора Республики Хакасия Трофимова. Ашырова было решено оставить. Несмотря даже на то, что протежируемые зам. Прокурора Ашыровым структуры предпринимателя Михаила Богданова скупали цветной металл, украденный у АО «Хакасэнерго». Белошицкий понял, что ему нужен заместитель с опороченной репутацией, чтобы служил не за совесть, а за страх. И команду «фас» исполнял не раздумывая. Оставили Ашырова потому, что на Хакасию решено было назначить самого Белошицкого. В маленькой Хакасии сосредоточились достаточно большие экономические интересы энергетиков. Крупнейшая в России Саяно-Шушенская ГЭС, ОАО «Хакасэнерго». Один из лучших в мире по качеству и калорийности уголь. Там же, в Хакасии угнездился и «Сибирский алюминий», который уже предпринимал попытку увода из РАО крупнейшего производителя электроэнергии в стране Саяно-Шушенской ГЭС для создания энерго-металлургического объединения. А вдруг снова попробуют? Перед приходом Белошицкого в Хакасию, РАО поменяло руководителей ведущих энергопредприятий республики: на ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС» был назначен Александр Толошинов, в ОАО «Хакасэнерго» старый знакомый Белошицкого еще по Новосибирску – Михаил Кожемяка. Причем Чубайсом на Саяно-Шушенскую ГЭС генеральным директором едва не был назначен его старый товарищ по «демвыбору» России, бывший мэр города Саяногорска, ранее судимый за взятки Сергей Бондаренко. Но Хакасию и город Саяногорск сие несчастье, слава богу, миновало.
После назначения на должность прокурора Хакасии Белошицкий и не скрывает своих привязанностей. Живет в «общежитии» Хакасэнерго, летает на отдых на вертолете с Кожемякой. Результат: при попустительстве прокурора, «Хакасэнерго» возобновило практику отключений должников. Под угрозой отключений, руководство энергетиков нагло, попирая все нормы права «забирает» у государства и муниципалитетов электрические сети. Вместо них собирает с потребителей плату за электроэнергию. В результате государственные и муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства республики ускоренными темпами идут к неминуемому банкротству. И пока Госдума только раздумывала над реформой ЖКХ, в Хакасии она уже шла полным ходом. В пользу РАО «ЕЭС России», естественно.
Пытается прокурор Белошицкий помочь и ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС». В свое время это предприятие «кинуло» государство на 130 миллионов рублей налоговых платежей, якобы проплаченных в июне 1999 г. через «проблемный» коммерческий банк «Соло-банк». Этот так называемый платеж был одним из самых крупных в России. Посредничали при обмане государства детище Правительства Хакасии ООО «Альт – ЛТД» и ООО «Строй 21 век», почти сразу после этих сделок, исчезнувшие вместе с их руководителями. Уголовное дело по «Альт – ЛТД» похоже, не без помощи Председателя Правительства Хакасии Алексея Лебедя было прекращено. Возобновлять его прокуратура не торопится, несмотря на то, что многомиллионный ущерб государству уже подтвержден судебными инстанциями.
После долгих судебных тяжб, в июле 2002 года налоговая служба города Саяногорска отсудила у Саяно-Шушенской ГЭС эти 130 миллионов рублей, Теперь деньги государству возвращать надо. Это вызвало недовольство прокурора республики. А тут уж очень удачно осенью 2002 года произошла смена руководства налогового управления Хакасии. Главу службы Владимира Нападова «попросили» уйти, на его место вновь прислали «варяга», восстановившегося в должности бывшего руководителя МНС по Алтайскому краю Олега Михайленко. Но к чести главного налоговика Хакасии, он не пошел на поводу у прокуроров и заставил таки Саяно-Шушенскую ГЭС, заплатить должок в федеральную казну. Даже, несмотря на грозные представления «об устранении нарушений» зам. Прокурора Ашырова
Как поговаривают злые языки, нынешний глава прокуратуры Хакасии, быстро освоился на новом месте. У него даже появились собственные экономические интересы. Например, республика практически не освоена одним из крупнейших производителей дешевого алкоголя в Сибири новосибирским «Винапом». Похоже, что вскоре «Винап» придет в Хакасию. Договоренности об этом состоялись на самом высоком уровне. Правда, есть небольшая проблема. Местное население предпочитает пить не чистую водку, а дешевый технический спирт, производство которого тоже контролируется одним из прокурорских чинов. Может произойти столкновение интересов.
Белошицкий на грабли предшественника решил не наступать. Внешне он крайне и подчеркнуто скромен. Свои амбиции умело скрывает. На ключевых постах в прокуратуре расставляет верных ему людей, в первую очередь, убрав с помощью Симученкова неугодного ему, но пользующегося авторитетом в Хакасии, первого зама Бориса Кичеева.
Не остались без внимания и депутаты Верховного Совета Хакасии, с которыми договориться, никак не удается. Чтобы впредь им неповадно было жаловаться на прокуратуру Хакасии президенту Путину, Белошицкий инициировал против местных парламентариев целый ряд проверок со стороны практически всех правоохранительных органов. В суды пошли интересные уголовные дела депутатов (об этом ниже). Компрометация наиболее активных законодателей осуществляется руками Ашырова, отвечающего в прокуратуре за вопросы следствия по уголовным делам.
А дело все в прошлогоднем обращении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия к президенту Путину «О расследовании фактов противоправной деятельности республиканской прокуратуры». Это событие достаточно широко освещалось информационными каналами, и не так давно об этой истории рассказали журналисты «Национальной безопасности» канала НТВ. В августе 2002 года хакасским депутатам пришел ответ за подписью первого зама Генерального прокурора, Юрия Бирюкова. Бирюков сообщил парламентариям, что существенных нарушений в деятельности хакасской прокуратуры выявлено не было. Тогда не совсем понятно, с чего это вдруг ушел на пенсию, да в отставку целый отряд сотрудников прокуратуры во главе с прокурором Хакасии, Олегом Трофимовых. Прокурором Абакана – столицы Хакасии, Сергеем Карпешиным. Впрочем, это не удивительно. Сегодня, почти каждый пункт ответа опровергнут судебными решениями и даже подчиненными первого зама Генерального. Впрочем, тогда, давая согласие на назначение нового прокурора Хакасии, Александра Белощицкого, депутаты оставили на контроле свое обращение. Парламентарии Хакасии по-настоящему верили, что новый прокурор республики поступит по чести, по закону, по совести. Не побоится привлечь к ответу виновных из числа своих подчиненных. Решится сказать открыто о проблеме повальной коррупции в своем ведомстве. Не решился, ни по чести, ни по закону, ни по совести. Вероятно, депутаты и предполагать не могли, что у прокуратуры, по всей видимости, совсем другие ценности. Иначе просто трудно объяснить все последующие события. Первым делом после утверждения прокурором Хакасии Александра Белощицкого, его ведомство принялось мстить депутатам. Мстить, за то, что хакасские депутаты не побоялись заявить о коррупции в республиканской прокуратуре и принципиально, от своего имени, не прячась за чьи-то спины, обратились к президенту России.
По указанию прокуратуры Хакасии, с письменного согласия Ашырова, налоговой полицией Хакасией (уже бывшей), было возбуждено уголовное дело в отношении директора Саяногорского музея Елены Латкиной. Сама по - себе Латкина, для прокурорских работников, естественно ценности не представляет. Но до нее в должности директора музея работала Светлана Могилина, ныне возглавляющая комитет Верховного Совета Хакасии по законности, законодательству и правопорядку. Могилина, волевая и принципиальная женщина, «провинилась» перед прокурорами только тем, что не боялась отстаивать свою точку зрения. Она была одним из инициаторов обращения к Владимиру Путину. Понятно, что, расследуя уголовное дело в отношении Елены Латкиной, можно «порыться» в финансовых документах музея за период работы Могилиной. Авось, что найдется. Не нашлось. Светлана Могилина, в отличие от прокуроров, всегда была порядочным человеком.
Но очевидно, в отношении всех 75 хакасских парламентариев (на памятной сессии только трое проголосовали против обращения к президенту), уголовные дела не возбудишь Это вызвало бы подозрения даже у ребенка. Тогда прокуратура Хакасии, «реанимировала» и сконцентрировала у себя в производстве все дела в отношении депутатов Верховного Совет, которые хоть когда-то попадали в поле зрения правоохранительных органов. Это, конечно же, совпадение, но все эти депутаты голосовали «за» обращение к президенту.
В срочном порядке прокуратура Хакасии передала в суд уголовное дело в отношении депутата Александра Чучука. Примерно в это же время, прокурор Белощицкий вносит представление в отношении депутата Сергея Тухтарова. А зам. прокурора Ашыров лично ходатайствовал в Верховном суде Хакасии, о даче согласия на привлечение Тухтарова в качестве обвиняемого. Однако верховная судебная власть республики даже не нашла в представленных материалах уголовного дела, состава преступления. Ныне расформированная Налоговая полиция тогда активизировалась вдруг против весьма известных и уважаемых депутатов из Черногорска – Владимира Нырцева и Юрия Ситникова. Впрочем, как не старались, ничего криминального следователи не нашли. Так не у депутатов искать надо, а в самой прокуратуре. Это большинство жителей Хакасии знает.
Задания на разработку депутатов, по нашим сведениям, даны правоохранительным органам и спецслужбам Хакасии. Поручено, образно говоря, «выявить и ликвидировать» так называемый «щаповский центр», названный по имени депутата Верховного совета Юрия Щапова. Именно Щапов выступал на сессии парламента и озвучивал весьма интересные факты участия прокуратуры передела собственности в угольной отрасли республики. А, по мнению прокурора Хакасии Александра Белощицкого, собирая информацию о нарушениях закона со стороны государственных органов, Щапов, мол, стал эти самые органы подменять. И это, несмотря на то, что по всей стране успешно действуют правозащитные организации. Президент Владимир Путин, встречается с правозащитниками за круглым столом. Генеральный прокурор Владимир Устинов выпустил указание №74 о сотрудничестве региональных прокуратур с местными правозащитными организациями и объединениями. Юрия Щапова, скромного «угольного» пенсионера, бывшего депутата первого российского парламента, решившего на старости лет заняться правозащитной деятельностью, записали едва ли не в государственные преступники. За что?
Нет никаких сомнений, что уголовные дела в отношении депутатов развалятся в суде. Судебная власть в Хакасии, к счастью, судит не по учету звезд на погонах или должности, а по закону. Но цель потуг прокуратуры не борьба с коррупцией в депутатских рядах (если бы истинная цель была таковой, то получила бы широкое одобрение и поддержку самих депутатов). Явно видно, что главное – нагнать страху на законодателей, привлеченных к ответственности на пустом месте. Да пригрозить пальцем другим парламентариям. Чтобы впредь президенту неповадно было жаловаться на «коррупционые связи Хакасской прокуратуры» Когда закончится весь этот дешевый «прокуроский водевиль», только господу богу известно. Правда стоит отметить, что в подобных действиях и расправах, прокуроры выглядят весьма глупо. Депутаты попросту не боятся возбуждаемых против них уголовных дел. Им ли не знать, что это всего лишь жалкая, неуклюжая и в какой-то мере, примитивная попытка нагнать страху на депутатов. Никто тюрьмы не боится, потому что сажать на нары элементарно не за что. Более того, хакасские законодатели не из тех, на кого можно надавить и запугать. Очевидно, депутаты бьются за наведение порядка на своей земле. На ней они родились, вырастили детей, здесь жить их внукам. Уж такова местная особенность, не понятная заезжим прокурорам.
Но, вернемся к истокам. Как видно, прокурор Симученков активно осваивает вверенный ему регион, и в долгу перед Чубайсом не остался. Не оставили они перспективных планов. Стоит только Устинову еще раз серьезно качнуться. Только будет ли это? Переиграет ли ушлый отец приватизации хитрого сочинского прокурора? Все это наводит на мысль, что не иначе как гипертрофированные прокурорские полномочия побуждают чиновников смертным боем, не взирая на мораль и закон, биться за посты в ведомстве, монополией которого и является надзор за соблюдением всех законов. Ведь на Руси давно повелось, кто что охраняет, тот то и имеет. В современной России схема выстраивается более сложная: прокуратура пытается приватизировать закон, а Чубайс – прокуратуру?
Новосибирск – Абакан - Новосибирск
Обсудить статью в форуме
Другие материалы раздела :
|
Версия для печати