Самые важные изменения в законодательстве за неделю (11.09 – 18.09)

Представляем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 11 по 18 сентября 2006 года, подготовленный Консалтинговой группой «Тензор».

В данном  выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Письмо ФТС РФ от 01.09.2006 г. № 01-06/30438 «О начислении пени при ликвидации юридического лица с применением процедуры несостоятельности (банкротства)».

Корпоративное и трудовое право

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 г. № 513 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».

Административный регламент, утвержденный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 г.  № 679, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральной службой по труду и занятости полномочий по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

Государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников предоставляют Роструд, его территориальные органы по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения).

Получатели данной государственной услуги, предоставляемой бесплатно, имеют право на неоднократное обращение за содействием в поиске подходящей работы или подборе необходимых работников.

Установлены требования к порядку предоставления указанной государственной услуги и определен круг ее получателей; регламентирован порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Установлен график (режим) работы государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

В приложениях к документу приведена справочная информация о местонахождении органов, участвующих в оказании государственной услуги; указаны сведения о номерах телефонов территориальных органов Роструда по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации; представлены образцы необходимых документов, оформляемых государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения).

Экономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 г. № 554 «Об утверждении правил транспортно-экспедиционной деятельности».

Под транспортно-экспедиционными услугами понимаются услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза. Определяются перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг. Экспедиторскими документами являются поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка. Эти документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Их формы утверждаются Минтрансом России. В зависимости от характера транспортно-экспедиционных услуг, в том числе при перевозках груза в международном сообщении, сторонами договора транспортной экспедиции может быть определена возможность использования иных экспедиторских документов. Клиент на любом этапе исполнения договора транспортной экспедиции имеет право отозвать ранее выданное поручение экспедитору с обязательным возмещением ему фактических расходов, связанных с исполнением поручения.

Постановление Правительства Москвы от 29.08.2006 г. № 643-ПП «Об утверждении порядка представления предприятиями розничной торговли и общественного питания (лицензиатам) деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории города Москвы и форм деклараций».

Утвержденный Порядок регулирует основные положения по представлению юридическим лицом, имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, декларации о розничной продаже указанной продукции на территории города Москвы. Декларация подается в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы в форме электронного документа.

Утвержденный Порядок определяет процедуру представления и приема деклараций, процесс анализа информации, содержащейся в представленных декларациях, а также определяет особенности проведения контроля за своевременным представлением деклараций и достоверностью отражаемых в них сведений.

Приказ тендерного комитета от 16.08.2006 г. № 70-01-461/6 «Об утверждении типовых требований к единым отраслевым торговым площадкам».

Типовые требования утверждены в целях повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы, а также обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и государственных заказчиков в рамках Единой системы торгов.

Единая торговая площадка - инфраструктурная специально оборудованная часть системы обеспечения размещения государственного заказа и привлечения инвесторов, позволяющая реализовать функции, определенные Типовыми требованиями. Отраслевые службы - подразделения в органах исполнительной власти города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, созданные для обеспечения размещения государственного заказа города Москвы.

Письмо ФТС РФ от 30.08.2006 г. № 18-12/30307 «О привлечении автомобильных перевозчиков к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КОАП России».

Разъяснены отдельные вопросы, связанные с возбуждением таможенными органами дел об административных правонарушениях по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В частности, разъяснено, что привлечение к административной ответственности перевозчика за сообщение недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, в том числе выявленных на этапе декларирования, при условии достоверности заявленных сведений об общем наименовании товара, его весе и (или) объеме, количестве и маркировке грузовых мест, не является правомерным (например, когда оформляются конфеты шоколадные с начинкой коньячной, а не карамельной, как заявлено в товаросопроводительных документах).

При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре перевозчик на этапе приема груза к перевозке должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, наличие которых может свидетельствовать в совокупности с другими доказательствами об отсутствии у перевозчика реальной возможности проверить груз и соблюсти требования таможенного законодательства, а, следовательно, и об отсутствии вины в его действиях.

Налоги и финансы

Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)».

ФТС РФ разъяснен вопрос о начислении пени при ликвидации юридического лица с применением процедуры несостоятельности (банкротства).

В частности, сообщено, что при начислении пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в случае ликвидации юридического лица с применением процедуры несостоятельности (банкротства) необходимо учитывать особенности такого начисления, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Письмо ФТС РФ от 30.08.2006 г. № 01-06/30243 «О перемещении валюты гражданами государств - участников таможенного союза».

Направлена информация о порядке перемещения наличной иностранной и национальной валюты через таможенные границы государств - участников Таможенного союза физическими лицами, постоянно проживающими в этих государствах.

При перемещении указанными физическими лицами любой из национальных валют государств - участников Таможенного союза внутри Таможенного союза необходимо применять прямые нормы, установленные статьей 7 Соглашения от 24.11.1998 "Об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств - участников Таможенного Союза и беспрепятственного перемещения ими товаров или валюты", согласно которым перемещение валют производится без количественных ограничений и обязательного декларирования в письменной форме.

Минфин РФ выпустил разъяснения о порядке заполнения налоговой декларации при применении системы налогообложения в виде ЕНВД.

В строке 030 раздела 3 налоговой декларации отражается сумма выплаченных в течение налогового периода из средств налогоплательщика пособий по временной нетрудоспособности работникам, занятым в сферах деятельности, по которым уплачивается единый налог на вмененный доход, сообщают специалисты финансового министерства в Письме от 3 августа 2006  г. № 03-11-04/3/381. При этом суммы пособий, выплаченные организацией работникам, учитываются в целях пункта 2 статьи 346.32 Налогового кодекса с суммами начисленного НДФЛ.