Российский закон снисходителен к коррупционерам
Специалисты Научного центра противодействия коррупции НИИ Российской правовой академии при минюсте говорят, что за последние три года количество наказанных и разоблаченных коррупционеров в России остается неизменным, просто об этом стали больше говорить.
Ученые проанализировали данные МВД и судебного департамента при Верховном суде за 2007-2009 годы по основным коррупционным составам преступления - "злоупотребление полномочиями" (ст. 201 УК), "коммерческий подкуп" (ст. 204 УК), "злоупотребление должностными полномочиями" (ст. 285 УК), "незаконное участие в предпринимательской деятельности" (ст. 289 УК), "получение и дача взятки" (ст. 290 и 291 УК).
Беспристрастные цифры
В 2007 году было зарегистрировано 21842 преступления такого рода, до суда дошли 6185 дел, в заключении оказались 675 человек, приговорены к условным срокам - 3650, оштрафованы - 1744.
В 2009 году ситуация почти не изменилась: зарегистрировали 23518 преступлений (на 7,6% больше), в суд передано 6691 дело, к реальным срокам лишения свободы приговорили 903 человека (еще 3694 приговорили условно, 1926 оштрафовали).
Получается, что в среднем реальный срок коррупционер получает в одном случае на каждые 25 зарегистрированных преступлений, а из тех, чьи дела дошли до суда - каждый восьмой.
В 2007 году к условному сроку или штрафу приговорили 86,9% коррупционеров, в 2009 году - 85,2%.
При этом максимально возможная санкция за злоупотребление полномочиями (от трех до пяти лет лишения свободы), в последние два года не применялась вообще, а максимальное наказание за взяточничество (от пяти до восьми лет) получили в 2009 году только четыре человека.
Между тем, число официальных сообщений и публикаций в СМИ о "разоблачении коррупции" значительно превышает количество реальных дел, тем более, попавших за решетку преступников. По данным сайта "Медиалогия", с начала 2008-го до осени 2009 года их появлялось в среднем по 100 в день, потом внезапно стало сделалось примерно вдвое больше, а после этого оказалось примерно на уровне 125 в день.
"Возможное наступление ответственности не только не является серьезным сдерживающим фактором, но и не выполняет профилактическую функцию по предупреждению коррупции", - резюмируют авторы исследования.
В правоохранительных ведомствах, куда обратилась газета "Ведомости", от комментариев по существу воздержались. В пресс-центре МВД сказали, что "материал требует дополнительного изучения". Пресс-секретарь Верховного суда Павел Одинцов заявил, что "надо понимать, насколько корректно интерпретировались приведенные в этом исследовании статистические данные".
Ранее проведенный экспертами Российской правовой академии опрос примерно тысячи сотрудников МВД, прокуратуры, Следственного комитета и минюста в 80 регионах показал, что только 27,3% из них доверяют официальной информации о масштабах коррупции. Большинство самих правоохранителей уверены, что данные "подгоняются и фальсифицируются".
Неутешительные оценки
Специализирующаяся на борьбе с коррупцией международная организация Transparency Intеrnational из года в год отводит России места в конце своих рейтингов по этому показателю.
По оценке Всемирного банка, коррупционный оборот в России в настоящее время составляет 48% ВВП.
Российская общественная Нажать Нажать организация "Чистые руки" утверждает, что из-за коррупции отечественные предприниматели теряют до половины прибыли, а должность инспектора ГИБДД можно купить за 50 тысяч долларов. Больше всего взяток, по ее данным, берут за оказание государственных и муниципальных услуг и в сфере образования, а территориально - в Москве, Московской области, Татарстане и Санкт-Петербурге.
В департаменте экономической безопасности МВД РФ говорят о резком росте среднего размера взяток, составлявшего в 2008 году 9 тысяч рублей, в 2009 году – 23 тысячи рублей, а в первой половине нынешнего года – уже 44 тысячи. Разумеется, при этом учитывались только данные расследованных уголовных дел.
По словам проректора Российской правовой академии Виктора Астанина, работа его коллег - первая попытка проанализировать состояние не коррупции как таковой, а борьбы с ней.
Ценность исследования, говорит он, состоит и в том, что оно опирается на цифры, тогда как Transparency International и другие неправительственные организации оперируют оценочными суждениями российских граждан, в том числе живущих за границей.
Мнение первых лиц
Во время недавнего автопробега по Дальнему Востоку премьер Владимир Путин заявил корреспонденту "Комсомольской правды", что в целом удовлетворен ходом борьбы с коррупцией в стране.
"Состоянием борьбы с коррупцией недоволен никто."
Дмитрий Медведев
На реплику журналиста о том, что "нет посадок", он ответил: "Почему это нет? Есть, достаточно много, в том числе, в милицейской среде, есть везде. Я точно знаю, что цифры впечатляют. И у нас посадок в последнее время достаточно за преступления, совершенные в сфере экономики. В том числе и за коррупцию".
Как водится, Путин сослался на пример других стран, заявив, что в российской ситуации "ничего уникального нет".
Президент Дмитрий Медведев, Нажать объявивший борьбу с коррупцией первостепенной задачей, на июльской встрече с депутатами Госудмы и региональных парламентов признал, что никаких значимых успехов в этом направлении не достигнуто.
При этом он сделал главный акцент на изменении "ментальных привычек" россиян.
К числу недовольных нынешним положением дел президент почему-то отнес и самих коррупционеров. "Очевидно, что состоянием борьбы с коррупцией недоволен никто - ни наши граждане, которые считают коррупцию одной из самых серьезных проблем, одним из самых больших вызовов нашему государству, ни чиновники, ни сами коррупционеры", - заявил он.
Борьба с коррупцией в системно коррумпированной стране - вопрос политический, а не правоохранителей и судов, говорит директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова.
По мнению председателя Ассоциации адвокатов России за права человека Евгения Архипова, есть только два варианта решения проблемы: установление тоталитарной диктатуры или развитие демократии. А Россия никак не может определиться, каким путем ей идти, поэтому коррупция продолжает разрастаться, говорит он.
Обсудить статью в форуме
Другие материалы раздела :
|
Версия для печати
