ru  19 октября 2019 Россия
 
Нацбез.Ру: Национальная безопасность
 о проекте | контакты | форум статьи | комментарии | новости | спецбиблиотека | ссылки 


ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭТНИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ

Информационный партнер:
"Русский бизнес-курьер"



Реклама:

Антикоррупционные центры:





Все об 
охране, защите и безопасности





Rambler's Top100

Реклама:



Версия для печатиВерсия для печати     03 декабря 2003

Справка о результатах выполнения поручения Государственной Думы от 21 июня 2003г.

В соответствии с поручением Государственной Думы от 21 июня 2003 года (протокол № 461) Комиссии Государственной Думы по борьбе с коррупцией  поручено запросить в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации и Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации и представить депутатам Государственной Думы информацию о количестве лицензий, выданных за последние три года, а также о том, какие регионы их получили и  причины невыдачи лицензий по освоению новых месторождений в Кемеровской области. 

 С целью выполнения поручения Комиссией направлены запросы Министру природных ресурсов В.Г. Артюхову, Министру экономического развития и торговли Г.О.  Грефу и Губернатору Кемеровской области А.Г. Тулееву.

1. По информации заместителя министра природных ресурсов Российской Федерации И.Ф. Глумова (исх. № ИТ-05-25/4972 от 24.07.03 г.), в 2000-2003 годах количество выданных регионам лицензий на право пользования недрами составило:      

№№

п/п

Субъект Российской Федерации

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

(по сост.

на 01.07.03)

1

2

3

4

5

6

1.       

Алтайский край

16

24

27

1

2.

Амурская обл.                                   

95

66

38

15

3.

Архангельская обл.

9

7

24

1

    4.

Ненецкий АО                                                       

15

10

3

18

    5.

Астраханская обл.                            

19

3

7

6

    6.                      

Белгородская обл.    

     25     

     52     

     14

        0

    7.

Брянская обл.                                    

     39     

     12    

     75

        12

    8.                                    

Владимирская обл.                           

     10     

     13

     9

        4

    9.

Волгоградская обл.                           

     12

     4

     16

        12

    10.                   

Вологодская обл.                              

     7

     12

     11

        4

    11.

Воронежская обл.

     69

     24

     62

        9

    12.    

г.Москва        

     17

     14

     4   

        2

    13          

г.Санкт-Петербург

     2

     9

     5

        0

    14

Еврейская АО

     33

     11

    7

        0

    15

Ивановская обл.

     26

     16

    18

        0

    16

Иркутская обл.

     111

     96

    69

        20

    17      

Усть-Ордынский а.о.

     2

     2

    0

        0

    18

Кабардино-Балкарская Республика

     12

     2

    11

        0

1

2

3

4

5

6

    19

Калининградская обл.

     14

     9

    34

        6

    20     

Калужская обл.

     28

     13

    17

        1

    21

Камчатская обл.

     29

     3

    4

        0

    22

Корякский а.о.

     9

     5

    4

        2

    23

Карачаево-Черкесская Республика

     2

     6

    5

        0

    24

Кемеровская обл.

     101

     74

    43

        22

    25

Кировская обл.

     8

     16

    6

        0

    26

Костромская обл.

     17

     16

    26

        2

    27

Краснодарский край

     145

     44

    9

        9

28    

Красноярский край

     104

    32

     43

       9

   29

Эвенкийский а.о.

     13

    2

     6

       3

   30

Таймырский а.о.

     28

    18

     0

       0

   31     

Курганская обл.

     11

    6

     9

       9

   32

Курская обл.

     29

    14

     30

       5

   33

Ленинградская обл.

     18

    14

     19

       5

   34

Липецкая обл.

     35

    10

     10

       5

   35     

Магаданская обл.     

     329

    252

     80

       5

   36

Московская обл.

     96

    50

     85

       14

   37

Мурманская обл.

     13

    11

     6

       3

   38

Нижегородская обл.

     14

    2

     1

       0

   39

Новгородская обл.

     4

    8

     13

       5

   40

Новосибирская обл.    

     13

    12

     12

       0

   41

Омская обл.

     5

    3

     2

       0

   42

Оренбургская обл.

     178

    99

     83

       33

   43

Орловская обл.

     18

    21

     9

       0

   44

Пензенская обл.

     11

    7

     4

       4

   45

Пермская обл.

      59

    37

     53

       17

   46

Коми-Пермяцкий а.о.

      0

    2

     2

       0

   47

Приморский край

      64

    41

     30

       2

   48

Псковская обл.

      16

     6

     1

       0

   49

Республика Адыгея

      6

     3

     6

       1

   50

Республика Алтай

      7

     2

     9

       1

   51

Республика Башкортостан

      102

     139

     77

       0

   52

Республика Бурятия

      102

     69

     40

       4

   53

Республика Дагестан

      59

     3

     1

       0

   54

Республика Ингушетия

      3

     1

     0

       0

   55

Республика Калмыкия

      15

     34

     6

       11

   56      

Республика Карелия

      12

     9

     7

       2

   57

Республика Коми

      109

     61

     28

       7

   58

Республика Марий Эл

      12

     11

     8

       1

   59

Республика Мордовия

      9

     7

     25

       0

   60

Республика Саха (Якутия)

      126

     66

     104

       14

   61

Республика Северная Осетия-Алания

      5

     5

     1

       0

   62

Республика Татарстан

      14

     5

     30

       8

   63

Республика Тува

      17

     6

     8

       2

   64

Республика Хакасия

      30

     12

     14

       2

   65

Ростовская обл.

      30

     21

     36

       0

   66

Рязанская обл.

      30

     19

     19

       8

   67

Самарская обл.

      90

     50

     30

       6

1

2

3

4

5

6

   68

Саратовская обл.

      23

     17

     5

       10

   69

Сахалинская обл.

      23

     16

     40

       12

   70

Свердловская обл.           

      115

     67

      59

       13

   71

Смоленская обл.

      18

     11

      13

       2

   72

Ставропольский край

      11

     48

      2

       0

   73

Тамбовская обл.

      41

     15

      43

       11

   74

Тверская обл.

      16

     13

      7

       0

   75

Томская обл.

      20

     14

      11

       18

   76

Тульская обл.

      27

     33

      27

       4

77

Тюменская обл.

15

4

51

40

78

Ханты-Мансийский а.о.

166

96

77

50

79

Ямало-Ненецкий а.о.

60

40

27

10

80

Удмуртская Республика

48

44

18

0

81

Ульяновская обл.

38

12

6

1

82

Хабаровский край

130

39

60

22

83

Челябинская обл.

97

54

24

13

84

Чеченская Республика

23

0

21

0

85

Читинская обл.

124

52

58

20

86

Чувашская Республика

11

1

7

0

87

Чукотский а.о.

86

31

22

35

88

Шельф РФ

15

11

24

6

89

Ярославская обл.        

25

22

8

0

Всего по Российской Федерации             

3840

2373

2105

599

          Таким образом, за период с 1 января 2000 года по 1 июля 2003 года Кемеровской области было выдано 240 лицензий на право пользования недрами по различным видам полезных ископаемых, в том числе по твёрдым полезным ископаемым (включая уголь):

          - 2000 г. – 53 лицензии;

          - 2001 г. – 37 лицензий;

          - 2002 г. – 23 лицензии;

          - 2003 г. (по сост. на 01.07.03г.) – 20 лицензий.

          По информации Министерства природных ресурсов РФ, подготовка условий аукционов и конкурсов по участкам недр месторождений каменного угля  на территории Кемеровской области ведётся на основании перечня лицензирования и дополнений к нему на 2002-2004 годы. Всего Перечнем первоочередных участков недр на 2002-2004 годы предусмотрено проведение аукционов и конкурсов по 51участку недр месторождений каменного угля. К настоящему времени в полном объёме согласованы условия по 7 аукционам и 1 конкурсу. Объявления о них опубликованы в средствах массовой информации, подведение итогов по одному аукциону назначено на 28 августа 2003 года, по шести аукционам и одному конкурсу намечено на 30 сентября – 2 октября 2003 года.

         

          20 июня 2003 года было проведено совместное совещание Министерства природных ресурсов РФ и Администрации Кемеровской области по вопросам лицензирования участков недр месторождений каменного угля на территории Кемеровской области.

          Как указано в протоколе данного совещания, для подготовки условий аукционов  в соответствии с Перечнем первоочередных объектов от 19.09.02 г. и дополнением к нему от 24.04.03 г. Министерство и Администрация согласовали графики их подготовки. Согласно данным графикам (37 участков недр) Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области совместно с Администрацией Кемеровской области подготовило и направило в МПР России 36 проектов условий аукционов и конкурсов в установленные сроки. Из них в МПР России в настоящее время поступило 29 проектов.

          МПР России доработало условия аукционов, провело стоимостную оценку по ряду объектов и направило на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти условия аукционов и конкурсов по 24 объектам. По остальным проектам завершается процесс стоимостной оценки участков и доработки условий конкурсов и аукционов. Из 24 проектов условий к настоящему  

времени получены в полном объёме согласования по 7 аукционам и 1 конкурсу.

          19 мая 2003 года Администрация Кемеровской области предложила по 7 объектам, включённым в перечень, провести конкурсы вместо ранее согласованных аукционов. МПР России согласилось с этим предложением. В настоящее время Администрация Кемеровской области заканчивает подготовку необходимых обоснований конкурсной формы для согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

          Из остальных 9 проектов условий аукционов и конкурсов существенные замечания при согласовании получены по 6 объектам. По ним повторно направлены на согласование доработанные проекты аукционов и конкурсов. По 3 объектам согласования получены не от всех согласующих органов власти.

          Таким образом, Министерство природных ресурсов не отметило какие-либо факты невыдачи лицензий (или отказа в их выдаче) по освоению новых месторождений в Кемеровской области.

 

         2. По информации заместителя министра экономического развития и торговли М.М. Циканова (исх. № 3409-П от 04.08.03 г.), роль и участие Министерства в вопросах лицензирования пользования недрами, в том числе и в Кемеровской области, заключается в следующем.

 

          Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года       № 2395-1 «О недрах» организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр (МПР России) и его территориальные органы, которые осуществляют оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами. МПР России и его территориальные органы осуществляют также подготовительную работу, связанную с проведением конкурсов (аукционов), и согласовывают условия лицензии с федеральными органами исполнительной власти, которые принимают участие в процессе лицензирования в соответствии с компетенцией, установленной положениями об этих органах.

          По Кемеровской области в Минэкономразвития России были представлены для согласования условия пользования недрами по 25 участкам (по 3 участкам – конкурс, по 22 участкам – аукцион). Министерство согласовало условия конкурса по одному участку и аукционов по 9 участкам недр. Из-за отсутствия сведений о предоставлении землеотвода, некорректности оплаты работ сотрудников федеральных органов исполнительной власти со стороны коммерческих агентов, а также наличия некоторых ошибок в расчетах платежей не согласованы и направлены на доработку условия пользования недрами по 15 участкам, о чём было уведомлено МПР России.

         3.  По информации и.о. Губернатора Кемеровской области В. Мазикина (исх.  № 15-10/4988 от 15.08.03 г.), состояние лицензирования права пользования недрами с целью освоения новых месторождений каменного угля следующее.

          В 2000 году было выдано 38 «угольных» лицензий, из них 13 с целью освоения новых месторождений, остальные 20 были переоформлены в связи с изменениями в статусе недропользователя, предусмотренными Законом Российской Федерации «О недрах».

          В 2001 году по отрасли «уголь» было выдано 26 лицензий. Из них на освоение новых участков недр с запасами каменного угля 12 лицензий и 14 лицензий были переоформлены.

          После августа 2001 года выдача лицензий на право пользования недрами с целью освоения новых участков с запасами каменного угля не велась в связи с приостановкой МПР процесса лицензирования.

          Начиная с 2002 года, Администрация области согласовывала с МПР России перечень участков недр, подлежащих лицензированию, в котором было 16 участков с запасами каменного угля.

          Несмотря на приостановку лицензирования, подача заявок на право пользования недрами с целью добычи каменного угля продолжалась, и к настоящему времени в согласованном с МПР России перечне участков, подлежащих лицензированию в 2003-2004 годах, значится 51 участок с запасами каменного угля.

          За период с августа 2001 года по 1 августа 2003 года не выдано ни одной лицензии на право пользования недрами с целью освоения новых участков с запасами каменного угля.        

          Таким образом усматривается, что по вопросу о количестве лицензий на освоение новых месторождений в Кемеровской области, выданных за последние три года, Министерство природных ресурсов, Минэкономразвития и и.о. Губернатора Кемеровской области дали противоречивые ответы и, в частности:

          - Министерство природных ресурсов указало 133 лицензии, в том числе по твёрдым полезным ископаемым (включая уголь);

          - Минэкономразвития  - о   получении для согласования условий пользо- вания недрами по 25 участкам, из которых согласованы условия по 10, а по 15 направлены на доработку;

          - в то же время и.о. Губернатора Кемеровской области сообщил, что с августа 2001 года по 1 августа 2003 года не было выдано ни одной лицензии.

Комиссия Государственной Думы

по борьбе с коррупцией


Обсудить статью в форуме

Другие материалы раздела :
Как два олигарха и генерал распилили крупнейшего застройщика столицы
Сколько стоят журналисты и юристы? Как работают бутики силовиков
В деле юриста Карамзина обнаружились интересы госбезопасности
Краснодар: власть берут
Всероссийская премия "Время Жить!" вручена за успехи в борьбе с инсультом

ПОИСК
Ok

НОВОСТИ

24 февраля 2016

"Силовая дубина" прошлась по соучредителю УЗПМ Рустаму Гильфанову

19 января 2016

Материалы против Браудера могут быть размещены на официальном сайте Кацыва

30 декабря 2015

Дениса Кацыва будет защищать прежняя команда адвокатов

11 ноября 2015

Бывший сотрудник ТПП преследует организацию, пытаясь обвинить ее в коррупции

10 августа 2015

О равенстве всех кандидатов напомнила Партия дела в Костромской области

23 апреля 2015

Российский банк будет финансировать строительство украинской стены

20 марта 2015

Первым делом самолеты

03 июля 2014

Российскому бизнесмену в очередной раз отказали в деле против шведского концерна

19 июня 2014

ИКЕА добилась справедливости в Высшем арбитражном суде

17 июня 2014

Арбитражный суд восстановил право жителей подмосковного города выбирать управляющую компанию

30 мая 2013

Выборный: "Мы не могли остаться в стороне"

18 октября 2012

Известный журналист раскроет схему махинаций на выборах в КС оппозиции

20 сентября 2012

Путин уволил главу Рособоронзаказа

08 августа 2012

Д.Шмаров: новый подход в проведении конкурсных закупок по уборке метрополитена доказал свою эффективность

26 июля 2012

В Петербурге высокопоставленного полицейского чиновника обвинили в получении взятки на 40 млн

26 октября 2011

Лужков не явился на допрос по делу "Банка Москвы"










  © Авторский коллектив "Нацбез.Ру", 2004. При перепечатке ссылка обязательна